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改革开放四十年,“东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起”的四大板块区域发展战略为我国经济的快速发展做出了巨大贡献。然而,这种以地理位置和行政区划来划分的区域发展战略,在一定程度上也割裂了区域之间的经济联系,同时区域发展不平衡不充分的问题也成为高质量发展所必须要面对和解决的瓶颈问题。   如何通过优化知识产权资源的空间和产业布局,将知识产权工作与区域科技创新、产业结构调整和经济发展紧密结合起来,助推区域重塑新的发展动力源和增长极,形成以创新为引领的经济体系和发展模式?在今年全国两会期间,代表委员纷纷就如何发挥知识产权在助力区域发展中的支撑作用建言献策。   聚力产业培育 积蓄发展潜能   “把各地比较优势和潜力充分发挥出来”“落实东北等老工业基地振兴举措”,政府工作报告对2018年政府工作的建议引发来自东北地区省份的代表积极建言献策,发挥创新优势、挖掘发展潜力成为辽宁代表团讨论的关键词。   “沈阳在装备制造业领域拥有深厚的技术积累和众多行业龙头企业,这些企业在推动科技进步、实现科技成果转化,振兴东北老工业基地实体经济中的作用举足轻重。引导和激励装备制造企业的创新热情,有助于加快推动老工业基地全面振兴。”全国人大代表、沈阳鼓风机集团(下称沈鼓集团)董事长戴继双建议,充分运用沈阳装备制造企业的技术积累,加强以企业为主体的创新体系建设,依靠科技创新转换发展动力,推动装备制造业提质增效、转型升级。   作为东北地区首家实现知识产权“贯标”的国企,近年来,沈鼓集团实施知识产权战略,建立完善的研发与成果分配体系,积极培育高素质创新人才队伍,拥有专利200余件,推动企业转型升级,也带动了区域制造业创新发展。“希望能支持并加快建设由辽宁优势企业牵头,高校、科研院所、用户等多方共同参与的国家级科技创新基地,以创新驱动引领装备制造业转型发展,助力东北老工业基地振兴。”戴继双表示。   而在天津,为了提升区域创新能力,培育优势企业,天津市开展了科技企业专利消零行动。“天津市以科技小巨人企业、高新技术企业为主体,重点面向企业核心产品(技术)开展专利消零行动,帮助暂无知识产权的科技企业实现专利‘零’突破,并结合咨询、业务培训、专利流程管理等专利试点内容,增强企业运用知识产权制度的能力。”全国政协委员、天津市知识产权局局长齐成喜告诉记者,除了培育中小企业的创造能力,天津市还深入贯彻京津冀协同发展国家战略,推动京津冀知识产权一体化进程,加强知识产权优势资源集聚与整合,推进京津冀知识产权共建共享,建立起“一局三地”知识产权合作会商机制,为三地知识产权要素资源合理流动创造了条件。   合理布局资源 优化要素配置   和北京、天津相比,作为京津冀协同发展国家战略中的重要一环,河北还主要依靠煤炭、钢铁等传统资源型经济发展模式,在创新资源、人才、创新要素流动等方面略显不足。而政府工作报告提出的“促进资源型地区经济转型”引发了许多省份代表的共鸣。资源型地区如何实现华丽转身?推动专利转化运用是代表们不约而同给出的答案。   “政府工作报告提出的‘加快创新成果转化应用’与央企在河北的发展息息相关。驻冀央企要不断加快技术创新,把最先进的技术引入河北,为河北产业升级作出贡献。”全国人大代表、航天投资控股有限公司常务副总经理、航天国轩(唐山)锂电池有限公司董事长韩树旺用实际行动展示了专利推动资源型地区转型的强大力量。2015年,中国航天集团石墨烯研发中心20多位以海归博士、博士后为主体的研发团队,带着十几件发明专利落户河北唐山,成功将专利转化运用。在他们的带动下,电池上下游17家配套上市公司陆续入驻唐山韩城航天锂电池产业基地,形成了以新能源汽车电池为主导的产业集群。   谈及将创新资源和创新要素向有需求的地区流动,全国政协委员、四川省知识产权局局长谢商华表示,要将知识产权资源、创新资源、产业资源等发展要素合理优化,为地方经济创新发展所需的资源寻找匹配路径,提供配置方案。   “提升区域创新能力,要聚焦区域的优势产业,根据优势产业的发展需要进行有针对性的技术创新。”谢商华向记者表示,在提高技术创新能力的同时,不能盲目创新、浪费创新资源,需要进行专利导航分析,充分利用好专利文献,根据产业需要,培育知识产权的优势企业。   同样作为西部省份的知识产权管理部门,在全国政协委员、贵州省科学技术厅副厅长、知识产权局副局长林浩看来,每个区域都有不同的区域特点,要结合每个区域自身的特点进行科技创新的总体谋划。“就目前而言,西部既要在大幅提升专利数量的基础上提高专利质量,更要注重专利转移转化,实现专利价值。”   无论是一个国家或一个地区、一个城市,展现经济发展激发强劲活力的根本在于创新。在创新驱动发展战略的指引下,通过优化区域创新布局和以知识产权为主导的创新要素的集聚与流动,推动我国区域创新能力和竞争力整体提升,新的区域经济增长极已初露端倪。
  来源:本站  发表时间:2018-3-12 15:26:29  点击:63

最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告(摘编)

  过去五年的主要工作

  三、深入贯彻新发展理念,服务保障经济社会持续健康发展

  服务创新驱动发展。发布中国知识产权司法保护纲要,充分发挥司法保护知识产权作用,各级法院审结一审知识产权案件68.3万件,促进大众创业、万众创新。探索在知识产权审判中适用惩罚性赔偿措施,着力解决侵权成本低、维权成本高等问题。依法审理“乔丹”商标争议行政纠纷、华为诉美国交互数字公司滥用市场支配地位等案件,维护公平竞争的市场环境。

  六、深化司法体制改革,促进审判体系和审判能力现代化

  深化法院组织体系改革。按照党中央部署,最高人民法院设立6个巡回法庭。2017年,巡回法庭共审结案件1.2万件,占最高人民法院办案总数的47%,实现最高审判机关重心下移,被群众称为“家门口的最高人民法院”。发挥巡回法庭贴近基层一线、就近化解纠纷的优势,共接待群众来访4.6万人次,最高人民法院本部接待来访总量下降33.2%,助力维护首都社会稳定。推进跨行政区划法院建设,着力解决诉讼“主客场”问题。设立北京、上海、广州知识产权法院和天津、南京、武汉等15个知识产权法庭,有效提升知识产权专业化审判水平。

  2018年工作建议

  三是依法审理经济领域各类案件,为经济高质量发展营造良好法治环境。围绕服务供给侧结构性改革和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,完善司法政策,依法审理破产重整、金融纠纷、股权纠纷等案件,服务现代化经济体系建设。加大产权司法保护力度,依法保护诚实守信、公平竞争,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任,让企业家专心创业、放心投资、安心经营,让财产更加安全,让权利更有保障。认真落实中央深改组通过的《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》,完善知识产权诉讼制度,优化科技创新法治环境。完善环境资源审判机制,促进绿色发展。认真落实中央深改组通过的《关于建立“一带一路”争端解决机制和机构的意见》,加强涉外商事、海事审判,设立最高人民法院国际商事审判庭,推进“一带一路”多元化纠纷解决机制建设。加强涉港澳台、涉侨案件审判,积极办理司法协助互助案件。保障区域协调发展战略实施,支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展,服务雄安新区、自贸试验区、粤港澳大湾区建设。

  最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告(摘编)

  过去五年工作回顾

  二、坚定不移贯彻新发展理念,服务大局保障民生

  优化科技创新法治环境。坚持保护知识产权就是保护创新的理念,强化知识产权司法保护,广东、四川、宁夏等30个省区市建成打击侵权假冒执法司法信息共享平台,起诉制售伪劣商品、侵犯知识产权犯罪12万余人,是前五年的2.1倍。连续5年发布保护知识产权年度十大案例,突出打击重点。深入研究科技创新领域新情况,严格区分合法兼职获利、股权分红、科技成果转化收益与利用职权索贿受贿、挪用公款,一般违纪违法与犯罪等界限,尊重和保护社会创造力及发展活力。

  五、锲而不舍抓落实,加速推进司法体制改革

  跨行政区划检察院改革试点取得重要成果。2014年上海市检察院第三分院、北京市检察院第四分院挂牌成立后,积极探索跨行政区划管辖范围和办案机制。办理跨地区案件和食品药品、环境资源、知识产权、海事等特殊类型案件843件1332人。

  同时,我们清醒认识到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。一是对社会主要矛盾变化给检察工作带来的机遇挑战,对新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要,认识有待进一步提升,措施需要进一步完善;二是检察机关法律监督需要进一步加强,一些地方民事、行政、刑事执行检察工作仍较薄弱,国家监察体制改革和公益诉讼立法使检察职能发生新的变化,需要进一步调整和适应;三是司法责任制改革需要进一步深化,综合配套改革措施不够完善,思想政治工作存在薄弱环节;四是检察队伍素质能力还不能完全适应新时代要求,金融、知识产权、生态环境、信息网络等专业人才缺乏;五是违法违纪、司法不规范等问题时有发生,极少数领导干部和检察人员以案谋私、以案谋钱。我们一定高度重视并认真解决这些问题,决不辜负党和人民的殷切期望。

  2018年工作建议

  第三,努力为新时代经济社会持续健康发展提供法治保障。服务保障供给侧结构性改革,平等保护各种所有制经济产权,依法甄别纠正产权纠纷申诉案件,保护科技创新和成果转化。积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动,重点惩治非法集资、网络传销、内幕交易等犯罪。突出惩治破坏生态环境犯罪,推动环境治理、生态修复。积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严惩危害农村稳定、侵害农民利益的犯罪,强化对土地承包、土地流转、农房租赁、集体产权改革等领域民事行政诉讼的法律监督,保障乡村振兴战略实施。